I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, Sendika üyelerine müdahalede bulunan polisler hakkında soruşturma izni verilmemesinin toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkını ihlal ettiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 12/8/2015 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.

4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

III. OLAY VE OLGULAR

5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir:

6. Başvurucu Sendikanın kendi üyeleri olduğunu iddia ettiği bir grup kişi 5/1/2015 tarihinde Anayasa Mahkemesindeki bir iptal davası dosyasına dilekçe vermek üzere Mahkeme binası önüne gelmiştir. Dilekçelerin verilmesinden sonra gelişen olaylar akabinde gruba polis tarafından müdahalede bulunulmuştur. Bununla birlikte başvurucu, polisin müdahalede bulunduğu kişilerin kendi üyeleri olduğunu gösteren belgeleri veya sair delilleri Anayasa Mahkemesine sunmamıştır.

7. Konuyla ilgili yapılan şikâyet üzerine soruşturma makamlarınca gruba müdahalede bulunan polisler için ilgili idareden soruşturma izni istenmiş fakat izin verilmemiştir.

8. Soruşturma izni verilmemesine ilişkin işleme itiraz edilmiş ancak itiraz Ankara Bölge İdare Mahkemesince 22/6/2015 tarihinde reddedilmiştir. Bu karar başvurucuya 13/7/2015 tarihinde tebliğ edilmiştir. Ret kararı sonrasında soruşturma makamlarınca başvurucunun şikâyetinin işlemden kaldırılmasına karar verilmiştir.

9. Başvurucu 12/8/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.

IV. İNCELEME VE GEREKÇE

10. Mahkemenin 29/11/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıda başvuru incelenip gereği düşünüldü:

11. Başvurucu, üyeleri olduğunu iddia ettiği gruba yönelik müdahale nedeniyle toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı ile hak arama hürriyetinin; soruşturma izni verilmemesi nedeniyle de etkili başvuru hakkının edildiğini iddia etmiştir.

12. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 46. maddesine göre özel hukuk tüzel kişilerinin sadece tüzel kişiliğe ait haklarının ihlal edildiği gerekçesiyle bireysel başvuruda bulunabilecekleri öngörülmüştür. Anayasa Mahkemesinin anılan hüküm doğrultusunda yerleşik hâle gelmiş içtihadına göre ise yalnızca üyelerinin haklarını etkileyen müdahaleler nedeniyle topluluk tarafından bireysel başvuruda bulunulamayacağı kabul edilmiştir (Türk Pediatrik Onkoloji Grubu Derneği, B. No: 2012/95, 25/12/2012, §§ 20-23).

13. Somut olayda ihlale neden olduğu ileri sürülen kamusal işlem veya eylemden başvurucu Sendika tüzel kişiliğinin etkilenmediği anlaşılmaktadır.

14. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin kişi bakımından yetkisizlik nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın kişi bakımından yetkisizlik nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 29/11/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.